谢岗镇人民政府办公室于2019年3月8日印发了《谢岗镇财政投资建设项目管理暂行办法》（谢府办〔2019〕7号，以下简称《暂行办法》），现将有关政策解读如下：

一、《暂行办法》出台背景

2018年5月28日，省发展和改革委员会发布《广东省发展改革委关于贯彻落实<必须招标的工程项目规定>有关事宜的通知》（粤发改稽察〔2018〕266号），对必须招标的工程项目的规模由100万元上调至400万元，《谢岗镇财政性资金投资建设工程招投标暂行办法》（谢府办〔2012〕68号）不适应现行建设工程招投标政策要求以及我镇社会经济的快速发展；同年10月11日，镇人民政府办公室发布《关于废止<谢岗镇财政性资金投资建设工程招投标暂行办法>的通知》（谢府办〔2018〕105号），废止了谢府办〔2012〕68号文。2019年2月28日，市人民政府发布《东莞市建设工程招标投标管理暂行办法》（东府〔2019〕18号），为贯彻落实现行国家、省、市建设工程招投标政策，完善我镇财政投资建设项目管理制度，结合我镇实际，制定《谢岗镇财政投资建设项目管理暂行办法》。

二、《暂行办法》出台意义

《暂行办法》的出台，将进一步规范我镇财政投资建设项目的管理程序，提高镇财政投资建设项目管理水平，提升镇财政资金使用效益，助推“湾区智造新城，品质生态谢岗”建设，确保建设工程项目快速推进、有效落实。

三、《暂行办法》主要内容

《暂行办法》以工程建设程序为主线，分为十二章共四十四条。

第一章“总则”，《暂行办法》制定的目的和适用范围。

第二章“项目立项与审批”，关于项目立项与审批的要求，工程估算投资额200万元以下的项目，由建设单位上报镇党委（扩大）会议批准后立项；工程估算投资额200万元以上的项目，由镇工业信息科技局上报镇党委（扩大）会议批准后立项。

第三章“初步设计”、第四章“施工图设计”、第五章“施工图审查”、第六章“预算编制及财政评审”，关于设计、预算及财审的要求。

第七章“项目发包”，关于项目发包的要求，100万元以上、400万元以下的工程施工项目，在镇人民政府门户网站发布招标公告，招标公告发布日期不得少于5个工作日；100万元以下的工程施工项目，建设单位可根据有关政策法规，经镇党委（扩大）会议研究决定，邀请不少于3家施工企业进行报价，采用综合评估法确定施工企业。

第八章“项目实施”，关于项目现场管理的要求。

第九章“工程变更”，关于工程变更的要求，工程变更共分为一、二、三类，各类变更按以下规定进行审批:

一类变更在不超过原投资规模的情况下，单项变更增加工程量估算价在10万元以下的，且累计不超过100万元及工程总造价5%的，由建设单位镇分管领导审批通过后实施。

二类变更在不超过原投资规模的情况下，单项增加工程量估算价在10万元以上、30万元以下的，且累计不超过300万元及工程总造价10%的，由镇长审批通过后实施。

三类变更在不超过原投资规模的情况下，单项增加工程量估算价在30万元以上，或累计超过300万元及工程总造价10%的，由镇党委（扩大）会议审批通过后实施。

第十章“合同管理”，合同以书面形式签订，严禁订立口头合同。

第十一章“竣工验收与结算”，关于竣工验收与结算的要求。

第十二章“附则”。

附件是项目建设流程图和工程项目管理用标准表格。

谢岗镇住房规划建设局

2019年 3 月 11日

图解：

点击查看政策文件：关于印发《谢岗镇财政投资建设项目管理暂行办法》的通知

（发布日期2019年3月11日）