道滘镇打击“黑油”违法行为举报奖励

暂行办法（征求意见稿）

第一条 为加强成品油市场的社会监督，鼓励举报“黑油”违法行为，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全，依据省市有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自然人、法人和其他组织以电话、来信、来访、网络等方式向我镇经济科技信息局（以下简称“镇经科信局”）举报本镇行政区域内“黑油”违法行为，经镇经科信局查证属实并依法作出处理后，按照举报人的申请，予以奖励的活动。

第三条 本办法所称“黑油”违法行为包括：

（一）无照无证的非法经营加油点。即未办理工商营业执照，未经经信、安监等相关部门许可，在未取得成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证的情况下擅自从事成品油销售的加油点。

（二）无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆。即未获得公安、交通等相关部门许可，未持有危险物品道路运输许可证，流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆。

（三）非法加注行为。即未取得工商营业执照、成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证，以橇装装置擅自从事成品油经营的行为。

（四）其他非法从事成品油经营的行为。

第四条 打击“黑油”违法行为举报奖励原则上要实名举报。实名举报要提供举报人的真实姓名、身份证号码及通讯联系方式等。对于举报事项，举报人要提供违法行为的时间、地点、人物等情况，提供相关证据和线索，并自愿协助调查。

第五条 举报人可以通过以下渠道进行举报。

（一）电话举报，举报电话：81332433

（二）信件举报，寄送地址：道滘镇花园大街一号道滘镇人民政府经济科技信息局。

（三）电子邮箱举报，电邮地址：djhy2018@sina.com

第六条 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第七条 举报处理工作应当遵循以下原则：

（一）保护举报人原则。任何情况下，不得泄露举报人一切信息。

（二）及时反馈原则。镇经科信局根据举报的情况进行认真调查核实，并于20 个工作日内向举报人反馈核实结果，因案件复杂要推迟的，应及时向举报人反馈。

第八条 经镇经科信局核实，对举报“黑油”违法行为有功的实名举报人，可以按照以下标准计发奖金：

（一）黑油窝点：经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供详细违法行为事实和直接证据并能协助查处的，最终能达刑事处理的线索，每宗奖励5000元。最终未能达刑事处理的线索，每宗奖励3000元。

（二）流动加油车：经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供详细违法行为事实和直接证据并能协助查处，现场抓到作案人员和查扣作案车辆并达到刑事处理的线索，每宗奖励3000元。现场抓到作案人员和查扣作案车辆但未能达到刑事处理的线索，每宗奖励2000元。现场查扣作案车辆但未抓到作案人员的线索，每宗奖励500元。

以上的证据包括：涉案的时间、地点、人物、车辆号码、违法经营“黑油”的过程描述、现场清晰的照片或视频等。

第九条 举报奖励的分配、发放按以下方式执行：

（一）多个举报人多次举报同一事项的，给予实名举报的首名举报人一次性奖励，多个举报人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。

（二）以单位名义举报的，奖金发给单位。

（三）举报人接到领取通知后，应当 60 日内凭举报人有效身份证件到镇经科信局领取奖金；无法通知举报人的，镇经科信局在局网站上进行公告，逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可以适当延长奖金领取时间。

（四）领取打击“黑油”违法行为举报奖励，需填写《打击“黑油”违法行为举报奖金申请表》（见附件），并经镇经科信局审核后，举报人签名领取。

第十条 有下列情况之一的，不予发放举报奖励：

（一）有关部门已经发现并作出处理的“黑油”违法行为。

（二）匿名举报未留下有效联系方式的。

（三）国家机关、村（居、社区）工作人员在本人管理职责范围内发现并报告的“黑油”违法行为。

第十一条 为了便于查证，鼓励实名举报，受理单位应当对举报人的信息进行严格保密，在举报内容进行转批的过程中必须隐去举报人的一切信息。实际工作中严格执行保密纪律，切实保护举报人的合法权益。

第十二条 举报奖金纳入打击“黑油”年度专项预算，专款专用，接受监察、财政、审计等部门的监督检查，发现问题，依法追究有关人员的责任。

第十三条 本办法由镇经科信局负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期至2019年8月31日。

附件：打击“黑油”违法行为举报奖金申请表

附件

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